12月31日，我市舉辦政策解讀新聞發(fā)布會，煙臺市人大常委會法工委主任張迎明和市商務(wù)局副局長張丹重點解讀《煙臺葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)條例》起草背景、出臺過程、主要內(nèi)容、主要作用和特點。
隨著土地占用和生產(chǎn)釀酒葡萄成本增加等原因，釀酒葡萄種植面積逐漸萎縮，同時部分企業(yè)在利益的驅(qū)動下，假借煙臺葡萄酒品牌非法謀利，嚴(yán)重擾亂了煙臺葡萄酒市場秩序。對煙臺葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)進(jìn)行立法，既有利于保護(hù)釀酒葡萄的種植面積和葡萄酒的品質(zhì)，傳承和弘揚(yáng)煙臺葡萄酒文化，又能有效遏制侵犯知識產(chǎn)權(quán)、假冒制假等各類違法行為，切實保護(hù)消費者和煙臺葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)的權(quán)益，維護(hù)煙臺葡萄酒的聲譽(yù)，提高煙臺葡萄酒的市場競爭力。
張迎明介紹說，《煙臺葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)條例》以煙臺葡萄酒國家地理標(biāo)志產(chǎn)品和地理標(biāo)志證明商標(biāo)為切入點，以煙臺葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)為主線，來引領(lǐng)、規(guī)范和保障煙臺葡萄酒產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
條例的出臺將進(jìn)一步提升煙臺葡萄酒產(chǎn)業(yè)的競爭力。面對國內(nèi)外葡萄酒市場日趨激烈的競爭，煙臺葡萄酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遇到諸多困難和問題，已經(jīng)走到了一個瓶頸期、關(guān)鍵期，如何突破、從哪突破，亟待從立法和政策層面來破解，以消除阻礙發(fā)展的制度藩籬和體制機(jī)制障礙，這已成為全市上下從領(lǐng)導(dǎo)到部門、從企業(yè)到社會、從產(chǎn)區(qū)到市場的普遍共識。省領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視并專門作出指示，煙臺葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)立法工作是一個突破和試點，有利于品牌保護(hù)和質(zhì)量發(fā)展。
有利于推動煙臺葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。條例在加大產(chǎn)區(qū)保護(hù)、品牌建設(shè)、基礎(chǔ)科研、酒莊發(fā)展、休閑旅游等方面進(jìn)行了規(guī)定，有利于進(jìn)一步優(yōu)化煙臺葡萄酒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益、規(guī)模速度“雙提高”，進(jìn)一步鞏固煙臺葡萄酒產(chǎn)業(yè)在全省葡萄酒產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)地位、在全國葡萄酒產(chǎn)業(yè)中的引領(lǐng)地位。
條例具有鮮明的地域特色和濃郁的時代特色，煙臺葡萄酒一如貴州之茅臺、安徽之宣紙、青島之啤酒、景德鎮(zhèn)之瓷器等聲名遠(yuǎn)播，聞名中外。條例自始至終都深深地打上了煙臺的烙印，始終堅持以問題為導(dǎo)向，圍繞釀酒葡萄種植區(qū)保護(hù)、政府服務(wù)保障、煙臺葡萄酒質(zhì)量提升等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃和制度設(shè)計，針對產(chǎn)區(qū)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套、品種選育、質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)、地理標(biāo)志和證明商標(biāo)使用等12個方面進(jìn)行規(guī)范，指向明確、措施具體，為加強(qiáng)產(chǎn)區(qū)保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展煙臺葡萄酒產(chǎn)業(yè)、打造世界一流葡萄酒產(chǎn)區(qū)提供法治保障。
條例具有剛性約束。條例設(shè)置了釀酒葡萄種植和煙臺葡萄酒生產(chǎn)的相關(guān)禁止性行為，明示任何個人、單位和組織不得違反，否則就要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。相關(guān)部門應(yīng)履職盡責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)行定期和不定期的抽樣檢驗；加強(qiáng)煙臺葡萄酒品質(zhì)監(jiān)管，確保質(zhì)量安全得到有效追溯；加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵犯煙臺葡萄酒知識產(chǎn)權(quán)的行為，維護(hù)煙臺葡萄酒的品牌信譽(yù)。
